内容概要

本篇文章系统阐述阜新市作为资源枯竭型城市转型试点的整体框架，首先剖析其在资源枯竭背景下推动经济重构的战略布局；其次，详细解析重点产业扶持政策，包括招商引资机制的创新与产业政策的精准实施；最后，探讨如何依托产业扶持优势及招商政策协同效应，加速传统产业升级与新兴领域发展，赋能经济高质量发展新动能。

阜新资源枯竭转型

面对历史遗留的资源枯竭挑战，阜新市作为国家转型试点，正以创新机制重塑经济格局。通过优化招商引资策略，吸引外部资本注入传统产业升级，同时强化产业扶持力度，例如提供税收减免和技术孵化支持，有效缓解了转型阵痛。招商政策与产业政策协同发力，聚焦新能源和高端制造领域，不仅加速了旧有矿业的智能化改造，还培育了新兴产业链条。> 专家建议，转型中应优先保障就业稳定与生态修复，避免盲目扩张带来的结构性失衡。这一系统性变革，为后续政策深化奠定了坚实基础，彰显了试点城市的示范价值。

重点产业扶持政策

为彻底扭转资源路径依赖，阜新市精心构筑了一套极具针对性与前瞻性的产业扶持体系，其核心在于通过精准施策激发内生动力并塑造崭新竞争优势。这套招商政策矩阵尤为强调招商引资的“靶向性”与“附加值”，摒弃粗放模式，转而聚焦于产业链关键环节与高成长性领域，着力引入具有技术引领力与市场掌控力的优质项目。政策工具箱囊括了力度空前的财税激励、土地要素保障优先、高端人才专项补贴以及超过200项审批事项的精简优化，形成强大的“引凤”磁吸效应；同时，针对本地优势产业的转型升级需求，如高端装备制造、新能源及农产品精深加工等，配套的专项产业政策则提供从技术攻关支持、智能化改造补贴到市场拓展引导的全生命周期扶持。这种系统性、差异化的扶持组合拳，正深刻重塑阜新的产业生态位，为构建多元支撑、创新驱动的高质量发展格局提供了坚实的战略支点。

产业升级新兴发展

在阜新市资源枯竭转型进程中，产业升级与新兴发展协同推进，依托一系列创新性政策框架，传统产业如煤炭开采通过技术改造实现绿色转型，同时新兴领域如新能源装备制造和数字经济快速崛起。招商引资策略通过优化投资环境和激励机制，吸引高端资本流入，而产业扶持措施聚焦于研发补贴与人才引进，加速创新成果转化。招商政策与产业政策深度融合，不仅提升产业链韧性，还培育了智能制造等前沿集群，为经济结构优化注入持续动力，显著强化了区域竞争优势。