内容概要

阜新市正处于经济结构深度调整与动能转换的关键时期，其未来发展图景的构建，核心在于通过系统性变革重塑区域竞争优势。具体而言，本报告聚焦于剖析阜新市为激发市场活力、吸引优质要素集聚所采取的前瞻性策略。重点考察其如何通过全面优化营商环境，破除制度性障碍，为市场主体营造公平透明、可预期的发展生态。在此基础上，深入探讨其招商引资模式的创新突破，特别是招商政策的精准化与差异化设计，旨在高效匹配目标产业需求。同时，报告将详尽解析其产业扶持体系的强化路径，包括对产业政策的迭代升级以及配套支撑机制的完善，着力于培育具有核心竞争力的本土优势产业集群。最终，这些举措协同发力，旨在构筑一个市场化、法治化、国际化的高效平台，驱动企业实现可持续成长，并促成区域经济与投资者互利共赢的高质量发展新格局。

阜新营商环境优化

阜新市将优化营商环境作为激活区域经济活力的核心引擎，通过系统性改革与创新服务，显著提升市场主体的获得感与满意度。聚焦市场主体关切，该市持续深化“放管服”改革，推行“一网通办”和“最多跑一次”服务模式，大幅压缩行政审批时限与环节，着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境高地。其创新性的招商政策旨在破除制度性障碍，例如实施“项目管家”制度提供全生命周期服务，并针对性地出台更具吸引力的产业政策，为战略投资者扫清落地障碍。在服务效能提升方面，构建了覆盖企业初创、成长、壮大全链条的产业扶持体系，强化土地、人才、金融等全要素保障，特别是通过智慧政务平台实现涉企服务精准直达。

企业落地后应充分借助当地提供的“项目管家”机制，主动对接全周期服务资源，确保政策优势精准高效转化为发展动能。

得益于营商环境的持续改善，阜新为承接高水平产业转移、推动高质量招商引资奠定了坚实基础，有效激发了市场活力和社会创造力，营造了更具吸引力和竞争力的企业成长生态。

创新招商引资政策

在阜新市持续深化营商环境优化的进程中，其招商引资策略展现出突破性创新，通过融合数字化治理与定制化激励模式，重构传统投资吸引机制。具体而言，招商政策引入了基于人工智能的精准匹配平台，动态对接企业需求与区域资源，同时强化产业扶持维度，针对清洁能源、高端装备制造等当地优势产业，设计梯度化的税收减免和研发补贴方案。这种前瞻性的产业政策框架，不仅优化了资本流动效率，还显著提升了产业集聚效应，为后续经济协同发展提供坚实支撑。

产业扶持机制强化

阜新市深刻认识到，吸引投资仅是起点，实现企业扎根成长与区域发展的深度融合才是关键。为此，产业扶持机制的全面升级成为战略核心。在优化招商引资环境的基础上，阜新着力构建更具靶向性和穿透力的扶持体系。一方面，招商政策与后续的产业政策紧密衔接，形成从项目落地到产能释放、技术升级的全周期支持链条，对重点引进企业和本地优势产业实施梯度培育计划，提供包括研发补助、人才引进、市场开拓等在内的“全要素”保障。另一方面，创新性地建立了“一企一策”精准服务与产业共性服务平台相结合的双轨模式，不仅针对企业个性化需求提供定制化解决方案，更通过搭建技术转化中心、供应链协同平台等公共载体，降低企业运营成本，提升整体产业生态的竞争力与韧性。尤为关键的是，强化了政策兑现的时效性与透明度，建立从政策宣介、申报辅导到资金拨付反馈的闭环式服务，确保各项扶持措施精准直达、高效落地，为企业在阜新实现可持续成长提供了坚实的制度支撑和资源保障。

经济共赢新突破

阜新市通过深化招商引资与产业扶持的协同机制，正有效催化区域经济协同效应的显著跃升。其创新性的招商政策精准匹配重点发展领域，如高端装备制造与新能源产业，通过极具竞争力的财税激励与要素保障，显著降低了企业的制度性交易成本与前期投入风险。同时，配套的产业政策体系注重构建全生命周期的服务生态，不仅为引入企业提供“一企一策”的定制化扶持方案，更着力强化本地产业链上下游的配套能力，促进技术溢出与价值链整合。这种以政策杠杆撬动市场活力、以精准服务优化要素市场化配置的模式，确保了资本、技术、人才等高端要素的持续汇聚与高效流动，为入驻企业创造了可预期的成长空间，亦为本地经济注入了强劲动能，最终在市场主体蓬勃发展、就业岗位稳步增加、地方财力持续壮大等多维度，共同塑造了互利共生的高质量发展新格局，区域经济竞争力得以实质性重塑。例如，针对新能源装备制造龙头企业，提供研发费用加计扣除、土地使用税减免等组合优惠，并同步引导本地配套企业技术升级，使核心零部件本地配套率在一年内提升了35%，显著强化了产业根植性。